「なんでやろ？」から、領域・世代をまたぐ事業を福祉でつくり続ける——〈み・らいず2〉枡谷礼路さん 福祉のしごとにん ― 働く人のまなざし・創造性をたずねて　vol.04

「福祉」と聞くと、私は障害者福祉や高齢者福祉を真っ先に思い浮かべる。でも、そもそも「福祉」は「しあわせ」や「ゆたかさ」を意味する言葉だ。すべての人に幸福を追求できるだけの社会的援助を提供する、という理念を表しているはずなのに、どうして特定の分野や対象に偏った印象を自分は持ってしまっているのだろう。

大阪を拠点に活動する〈NPO法人み・らいず2〉理事の枡谷礼路（ますたに あやじ）さんにお話を伺っていると、そんな疑問が湧いてきた。

「社会的な機能は分けても、居場所は分けたくない」と枡谷さん。その言葉からは、“障害は社会がつくるもの”という考えのもと、知的障害や発達障害のある人たちへのサポート、不登校やひきこもりなどの状態にある子ども・若者たちの支援や居場所づくりなど、目の前の人に必要と思う事業をつくってきたきた〈み・らいず2〉の信念を感じた。多様な状況、多様な世代の利用者やスタッフと向き合う日々の中で、枡谷さんは何を見て、何を感じてきたのだろうか。

「おもしろそう」から始まった〈み・らいず2〉

〈み・らいず2〉は大阪を中心に活動するNPO法人。枡谷さんを含め4名が、2001年に立ち上げた法人だ（設立時は〈み・らいず〉、2018年に〈み・らいず2〉へ改称）。福祉に関わることになったのは、学生時代、友人に誘われた障害のある人たちが通う作業所のキャンプボランティアがきっかけ。

障害のある方と行動を共にするなかで、「車椅子でどうやって和式トイレを利用するの？」「お風呂ってどうするの？」と、それまで想像したことのないことを考えるようになった枡谷さんたち。新しい環境に身を置くおもしろさにも引き込まれ、他の大学の学生たちと活動を始める。

枡谷さんの世界に「障害のある人がいること」が次第に当たり前になっていった。

1998年、後にNPOの代表を務める河内崇典さんを中心に、枡谷さんら学生10名ほどはサークル「さあ！来る家（くるけ）」を設立。月に数回、障害のある人々と水族館などの行楽地へ外出したり、フリーマーケットやスポーツ大会、料理教室に参加したり、入浴介助などの日常生活を支援するようになる。障害のある人と共につくる活動は楽しく、一人ひとりの置かれた状況もよりわかるようになっていった。

しかし、程なくして枡谷さんたちが大学を卒業するようになった。仕事や勉強を続けながら参加できるボランティアもいたが、次第に余暇活動の回数が減少。利用者が「今回は行く／行かない」を決められる選択肢は減り、日常生活支援も継続できなくなりそうだった。

枡谷さんたちの頭をよぎったのは、メンバー一人ひとりの顔だった。そこで2001年、障害のある方のサポートを行うNPO法人〈み・らいず〉を設立。余暇支援のボランティアが発端だったこともあり、ガイドヘルパー（移動支援従事者）の派遣を中心事業に置いた。

ガイドヘルパー事業を根幹に、親亡き後に向き合う

障害のある人が、買い物・通院など日常生活における外出や、レジャー・旅行などの余暇に使える「移動支援」（ガイドヘルプ）は、いくつかの法改正を経て、現在は障害者総合支援法にもとづく地域生活支援事業サービスとして位置付けられている。だが、サービス費は他の福祉サービスと比較して低く、当初から運営は厳しかった。最近では、コロナ禍の影響で利用者や学生ヘルパーが思うように外出できなくなったこともあり、事業運営はさらに難しくなっている。

それでも現在に至るまで、ガイドヘルパー事業は〈み・らいず2〉の根幹に置かれてきた。そこには、“支援”の捉え方についての悩みや葛藤がある。

数多くの障害のある人の生活をサポートするなかで、お金のこと、学校のこと、就職のこと……枡谷さんは当事者や家族が抱えるさまざまな障壁を見聞きしてきた。移動支援だけでなく、「親亡き後」にさまざまな制度を使いながら暮らす環境をつくれないか、との考えから、必要な事業に取り組んでいる。

一人で「外に出る力」を身につける「beみ・らいず」

課題に気づくたび、それに対して必要な事業を立ち上げてきた〈み・らいず2〉。実はこの日取材で訪れたのも、コロナ禍での経験の機会の減少に危機感を感じて、2021年12月に堺市で立ち上げた新しい放課後等デイサービス「beみ・らいず」だった。

「beみ・らいず」では、まさに子どもたちが「外に出る力」をつけて、就学・就労の選択肢を増やすことを目指したプログラムを提供している。一人で電車に乗ったり遊びに行ったりするために必要な準備、実際の移動、コミュニケーション、金銭管理などを、一人ひとりに合わせた方法と期間で身につけられるようサポートする。

訪問した日は、小学生が「一人でコンビニで買い物をすること」を目標に、売っている商品や値段、店員さんとのコミュニケーションの取り方を学んでいた。プログラムとして週2回の教室内でのワークと、2週に一度のスタッフとの外出を、目的地を変えて繰り返し行っているのだという。

“目の前の課題”から広がり続ける事業

「beみ・らいず」のように、〈み・らいず2〉はこれまでも、さまざまな人の選択肢を増やそうと目の前の課題意識からつくってきた。今は、困難を抱える人が自分の将来を自分で考えて選択できるよう支援する「サポート事業」、発達障害や知的障害のある児童期の子どもたちに向けた「スクール事業」、若者が自分に合った仕事を見つけ、働き続ける支援をする「ワークス事業」の3つに分けて展開。その中で、「子ども・若者総合相談窓口」や「子どもの居場所」の運営など、自治体からの委託事業や民間の助成金による事業も行っている。

4名の学生サークルから始まった団体は、今や総勢50名（有期契約を含むと100名以上）のスタッフを抱える法人に育った。

しかし、「事業を拡大しようとか、法人を大きくしようとか思ったことはない」と枡谷さんは話す。既存の制度や領域に捉われず、利用者との関わりから必要だと思うことをやっているうちに、気づけば今のような状態になっていた。

課題に対応できる制度が見当たらなくても、すぐに諦めることをしない〈み・らいず2〉。自治体と話し合うなかで、新しい形の支援が始まることもあった。例えば、さまざまな支援を通じて出会った、生活困窮世帯の子どもたちのための「居場所づくり」事業。

「どう思ってるん？」を問い続ける、20年選手の役割

困り事を抱える人を前に、一つずつ事業を立ち上げてきた〈み・らいず2〉。今年で22年目を迎え、理事としての枡谷さんの役割も変わりつつある。

笑顔で答える枡谷さんだが、「本人がどう思うか」は、この取材中何度も彼女の口から出たフレーズだ。外出をするのかしないのか、サポートを受けるにしてもどの制度を利用するのか。利用者ができるだけ自ら決めて、進んでいくことをどの事業でも大切にしてきた。

こうした枡谷さんの姿勢は、スタッフに対しても基本的に変わらない。例えば、目の前のことに精一杯の新入職員は、利用者やその家族の要望が応えられるものかどうか、今までのやり方が今も合っているのかなどを考える余裕のないことが多い。そんな時、枡谷さんは本人が立ち止まって考えられる場を設けて、話をじっくり聞く。

また、代表理事の河内さんに直球で意見を返すのも、枡谷さんの仕事。「代表が今何を考えているか」を知って、スタッフや外部に伝えていく。さらにそうしたコミュニケーションの機会として、毎年のスタッフ合宿も大事にしてきた。一晩語り合うことで相互理解を深める機会になっている他、日々さまざまな要望が届く現場から離れて、そもそも〈み・らいず2〉はどこを目指しているのか、誰をどんな状態にするために事業をしているのかに立ち返り、チューニングする場にもなっているようだ。

スタート時から、〈み・らいず2〉は毎年のようにスタッフを採用している。これまで活動した学生ボランティアは「おそらく2000人を超える」とのこと。常に若い世代の感覚に触れながら福祉を見てきた枡谷さんの目に、今の社会はどのように映っているのだろう。

100点の仕事はないけれど、世の中を測る“ものさし”は増やしたい

インタビューの終盤、枡谷さんは1人の重度障害のある女の子の話をしてくれた。

障害のある人もない人も、誰もがこの社会で生きている。それぞれの人の特性に合わせ、特定の支援を提供できるところも生まれてきた。だが、「いろんな人が一緒に暮らす」ことができる社会は、それだけでは実現しないんじゃないかと枡谷さんは話す。

社会的な機能は分けても、暮らす場所は分けたくない。その言葉からは、枡谷さんが〈み・らいず2〉を利用する人を、障害者としてではなく、同じ一人の「人」として接してきたことがよく伝わってくる。だからこそ、20年余りに渡り一時も歩みを止めることなく、〈み・らいず2〉は目の前の人に寄り添いながら事業をつくってきたのだろう。

それでも「諦めているわけではないんです」と枡谷さんは続ける。その時さまざまな事情でできなかったことも、いつかできるんじゃないかと思ってやるしかない。そう考え、目の前の課題に取り組み続けている。

Profile

枡谷礼路

NPO法人み・らいず2 理事

1974年、大阪府貝塚市生まれ。1998年に大学卒業後、障害のある方々のガイドヘルパーをしながら、泉佐野市内の小学校で講師として勤務。2003年4月に特定非営利活動法人み・らいずの立ち上げメンバーの1人として理事に就任。へルパー派遣、相談支援専門員等の障害福祉事業のほか、高齢者支援、まちづくり事業、学生支援事業などに従事。2017年より3年間尼崎市で「子どもの貧困」問題に取り組む「コレクティブ・フォー・チルドレン」の活動として「子ども・若者応援クーポン事業」に従事。近年は子ども・若者支援関連の事業を担当し、現在は堺市ユースサポートセンターのセンター長。最近は社内で書道部活動を楽しんでいます。2月は大阪マラソンにもチャレンジします。

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Profile

み・らいず2

特定非営利活動法人

NPO法人み・らいず２は、「ガイドヘルパー」の活動を起点に、知的障がいや発達障がいの人等の、「声なき声」をもとに必要な活動をつくり続けています。ヘルパー派遣で遊びや暮らしを、居場所づくりで子どもたちの育ちを、学習支援や療育事業で子どもたちの学びを、就労支援で若者が働くことを、相談支援でだれもが未来を描くことを、それぞれが実現できるよう、大学生とともに活動しています。目指すのは「だれもが、自分らしく地域で暮らせる社会」がどんな人にとっても当たり前の未来です。

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ライター：北川由依

「いかしあうつながりがあふれる幸せな社会」を目指すWebマガジン「greenz.jp」や京都で暮らしたい人を応援する「京都移住計画」などで、執筆と編集をしています。京都を拠点に全国各地の人（法人）や場を訪ねがら、人とまちの関わりを編む日々。イチジクとカフェラテが大好きです。

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